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新疆水科院开展党的群众路线实施方案

新疆水科院开展党的群众路线实施方案

* 来源 : 新疆水科院 * 作者 : admin * 发表时间 : 2013-08-29 * 浏览 : 125
 按照《印发<自治区水利厅党组深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》(新水党 [2013]23号)要求,结合水利科研工作实际,制定如下实施方案。 
    一、指导思想 
       高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、中央新疆工作座谈会,特别是习近平总书记近期关于新疆工作重要讲话精神和自治区党委、水利厅党组的各项决策部署和工作安排,结合新疆水科院工作实际,以加强党的先进性和纯洁性建设为主线,以改进工作作风、密切联系群众为主要内容,以院领导班子和中层领导干部为重点,切实加强对全院党员领导干部的党的群众路线教育,进一步改进工作作风,突出政治坚强,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,践行“科学、创新、求实、诚信”的水科院精神,着力解决水科院职工群众反映的突出问题,认真研究促进水利科研事业发展的方向和途径,为推进新疆水利科研事业健康持续发展提供动力支持。
    二、活动时间和活动范围 
       根据自治区水利厅党组的要求,我院党的群众路线教育实践活动时间从2013年7月开始至12月结束。活动范围是在水科院全体党员干部中开展,重点抓好院领导班子和各党支部所属部门中层党员领导干部。
 三、目标要求
1、全面贯彻“四句话”总要求
全面把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻始终,努力做到自我净化、自我完善、自我创新、自我提高。主要任务是教育引导全院党员干部牢固树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,能力进一步增强,党群干群关系进一步密切,进一步树立为民务实清廉形象。
2、围绕大局,明确任务,作风转变取得新成效 
要坚持围绕水利科研工作大局,树立全心全意为科研服务的思想,全面落实自治区水利工作会议的各项任务要求。把政治立场坚定和作风建设放在突出位置,扎实推进科技创新工程和现代院所建设,以作风建设的新成效凝聚起推动我院跨越式发展的强大力量。
把突出政治坚强和解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题贯穿教育实践活动始终。首先要切实引导党员干部把对待民族分裂主义及其活动的态度和实际行动作为检验所有党员、干部的第一标准。此外要结合我院实际,着力解决院领导班子和中层党员领导干部存在的缺乏责任心、事业心,精神懈怠、安于现状等问题;着力解决管理部门服务意识不够强、效率不够高的问题;着力解决科研部门领导干部重科研生产,轻思想政治教育问题;着力解决科研经费和生产经营性经费管理使用不规范问题;着力解决学风浮躁问题。院党委将结合实际,以敢于亮短揭丑的态度,找准“四风”在领导班子中的具体表现,抓住主要矛盾,深刻剖析根源,真正解决问题。院各党支部也要按照院党委的要求和步骤,完成好各项规定动作,实现作风明显改进。
 四、基本原则
一是坚持正面教育为主原则。院所领导班子着力加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和科研道德品行教育。引导我院党员干部牢记党的宗旨,树立潜心科研、勇于探索、求实创新、艰苦奋斗的精神,增强跨越式发展和建设现代科研院所的责任感和使命感。
二是坚持批评和自我批评原则。开展积极健康的思想斗争,敢于正视问题,敢于揭短亮丑,崇尚真理、查找不足、改正缺点、修正错误,真正让全院党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
三是坚持讲求实效原则。院党委开门搞活动,请科研人员和职工参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在围绕科研、服务科研、促进科研上取得实效。
四是坚持院所领导带头原则。院党委领导班子要带头参加学习、听取意见,带头查摆问题、开展批评和自我批评,带头进行整改、解决问题。各党支部负责人和所属部门负责人要以院所领导干部的自身表率作用推动我院教育实践活动深入开展。
五、方法步骤
我院教育实践活动,从7月份开始,到12月结束,集中教育时间不少于4个月。切实抓好“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节。学习教育、听取意见是基础,查摆问题、开展批评是关键,整改落实、建章立制是根本。教育实践活动不分阶段,不搞转段,把三个环节的要求贯穿教育实践活动全过程。
(一)学习教育、听取意见(2013年7月至9月初)重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取科技人员和干部职工意见。
1深入进行思想发动。成立新疆水科院教育实践活动领导小组和办公室,召开水科院教育实践活动动员大会,进行思想发动和部署。认真结合科研单位特点和我院实际,制定切实可行的实施方案,经厅教育实践活动领导小组批准后实施。 
院属各部门要认真传达学习中央、自治区、水利厅和院党委有关文件、会议精神,紧密结合科研实际,在深入调研、广泛征求意见的基础上,认真查找“四风”在各部门的具体表现,明确教育实践活动的重点要求和方法步骤,进一步激发我院党员干部参加教育实践活动的政治热情。
2、开展专题学习讨论。组织全院党员干部认真学习党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的群众路线光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和科研道德品行教育及党的群众路线专题学习。认真学习覃新闻厅长在水利厅动员大会上的讲话。观看党的群众路线教育活动专题片,围绕“践行群众路线”主题开展中心组学习讨论,在科研人员中开展践行“科研道德规范”教育活动。院党委中心组专题学习会不少于2次,各党支部专题学习交流会不少于1次。依托水利厅网站、院网搭建学习交流平台,提供学习资料、交流学习成果、加强宣传引导。院属各部门要采取个人自学、党支部集中学、院党委中心组集体学等灵活多样、务实管用的方式,抓好党员的学习教育工作。
3、开展“科技创新 跨越发展”主题实践活动。围绕我院学科建设、人才队伍建设、科技成果转化、体制机制创新开展重大问题调研,进一步分析形势,明确目标任务,理清问题,破解难题,完善发展思路。在全体职工中开展“我向院长建言跨越式发展”征集活动;院属各党支部结合实际,开展形式多样的主题实践活动。
4、征求意见建议。院党委将采取召开各支部党务干部、一线科研人员和党外人士等不同层次的座谈会,充分听取全院干部职工、一线科研人员和党外人士意见和建议,找准我院在“四风”方面存在的突出问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。院属各党支部所属部门也要结合实际,采取多种方式,听取职工意见,认真查找在“四风”方面存在的突出问题。
(二)查摆问题、开展批评(2013年9月中旬至10月中旬)。重点围绕为民务实清廉要求,围绕查摆和解决“四风”问题,严肃认真、实事求是、民主团结地组织召开一次专题民主生活会。院党委、各党支部分别召开组织民主生活会。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆“四风”问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。要认真研究制定院所民主生活会方案,明确主要程序和具体要求。院党委民主生活会方案报水利厅督导组审阅,院属各支部民主生活会方案报院领导小组办公室审阅。
1充分听取意见。院党委民主生活会前,要通过向院各支部、各部门发征求意见表、召开职工座谈会、在办公楼设立意见箱、在院网开通网上信箱等方式,充分听取各方面意见。院属各党支部民主生活会前也要采取多种形式,广泛征求职工意见。
2谈心交流。坚持“四个必谈”,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。要注意听取意见建议,沟通思想认识,相互提醒帮助,增进了解和团结,为开展批评与自我批评打好基础。
3撰写对照检查材料。院所党员领导干部要根据征求到的意见,对照为民务实清廉要求,对照党章、对照廉政准则、对照中央八项规定和自治区十项规定、对照改进作风要求、对照全院职工期盼、对照现代院所建设对我们提出的要求,撰写对照检查材料。对照检查材料应包括作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容。要紧扣主题,开门见山,突出重点,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话。通过认真撰写对照检查材料,进一步加强和改进工作,明确努力方向,推动全院各项工作上水平上台阶,保持我院发展的良好势头和水利科研工作的良好局面。
4召开专题民主生活会。院所党员干部要以整风精神开展批评与自我批评。坚持“团结—批评—团结”的原则,既深刻剖析和检查自己,又开展诚恳的相互批评,触及思想和灵魂,红红脸、出出汗、排排毒。无论是批评还是自我批评,都要实事求是、出于公心、与人为善,不搞“鸵鸟政策”,不马虎敷衍,不发泄私愤,有则改之、无则加勉。院党委成员和院属各部门领导班子成员既要参加专题民主生活会,又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
5、做好督导反馈。在民主生活会后,院党委要向规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料;院各党支部所属部门领导班子要向本部门职工通报支部组织生活会情况和对照检查材料。
在准备阶段,院领导小组办公室要审阅各支部民主生活会方案、向支部班子成员通报掌握的所属部门班子建设情况和存在的突出问题。
(三)整改落实、建章立制(2013年10月下旬至12月底)。重点是针对“四风”问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些问题,进行集中治理;注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为我院党员干部长期自觉的行动。要把解决问题、提高能力、制度建设贯穿教育实践活动全过程。
1制定整改方案,明确整改任务。院领导班子和各党支部所属部门班子根据实际情况,查找主要问题,明确具体措施,细化工作任务,制定整改方案。支部所属部门要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行所长(主任)负责制,并在一定范围内公示。
2强化正风肃纪,解决“四风”问题。紧扣为民务实清廉要求,边学边改、边查边改,边整边改,着力解决查找出来的“四风”问题。要从实际出发,不等待观望、不敷衍塞责,不留尾巴、不踢皮球。要切实加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的所领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对职工意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。
3加强干部队伍建设,提高工作能力。院党委及各党支部要通过学习教育、查摆问题、整改落实切实提高党员领导干部做好工作的能力。院党委领导班子要深入研究当前新形势新任务面前科研单位工作的特点和规律,充分调动广大职工尤其是一线科研人员工作的积极性主动性,不断培养和吸引优秀人才,为我院的健康持续发展创造条件、优化环境、营造氛围。认真贯彻民主集中制原则,紧密结合科研实际,不断提高科学决策、民主决策的能力,提高科研管理的能力。
4加强制度建设,建立健全作风建设长效机制。院管理部门要梳理现有制度,对贯彻群众路线已有的制度,经实践检验、行之有效的,长期坚持下去;不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。要研究制定新制度,注重总结实践中好经验好做法。制度形成后,要严格落实和执行,强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,形成加强我院作风建设的长效机制。
 六、组织领导
院各党支部是教育实践活动的责任主体,要高度重视,精心组织,统筹安排,加强领导和指导。各支部所属部门领导干部特别是所长(主任)等主要责任人,要带头学习、带头听取意见、带头开展批评与自我批评、带头进行整改,充分发挥表率作用,把领导带头贯穿始终。
  (一)建立机构,落实责任。我院教育实践活动按照水利厅党组的要求,成立新疆水科院党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室。各党支部要在教育实践活动领导小组领导下开展工作,落实领导责任,加强工作指导,严格按照活动步骤和环节有序推进,确保教育实践活动取得实效。
      (二)统筹兼顾,务求实效。院党委和各党支部要把开展教育实践活动与当前我院水利科研工作紧密结合起来,既要把“规定动作”做扎实做到位,又要探索富有特色的“自选动作”。统筹安排好活动时间,要创新活动载体和活动形式,使活动的每个环节每项措施都为水利科研工作服务。
   (三)监督检查,分类指导。院各党支部要根据本方案,结合各自实际,制定具体工作方案,报院领导小组办公室审阅同意后,认真组织实施。院领导小组办公室将对各党支部开展实践活动的监督检查,欢迎非党员领导干部参加教育实践活动,要注意听取他们的意见建议,发挥他们的作用。
院属各党支部教育实践活动的实施方案,在召开全院动员大会后,报院教育实践活动领导小组办公室审查备案。





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